2026年7月19日 总第1337期
值日编辑：邓徐勤伟 何佳蔚
审核：张谦和 王若桐 关云逸 喻琬淋
执行主编：陈卓
吉姆・麦戈文访问位于美马赛诸萨州的印度教神庙。图源：indianewengland
《印度时报》7月18日报道，美国国会简报会通报印版“远洋捕捞”，敦促重审对印军售。7月14日，美国国会召开题为“印度跨域镇压：对美国国家安全的启示”的简报会。期间，美国部分政治力量提出两项观点：一是跨国镇压行为威胁大，须被识别为“系统性模式”。“敌对国家”实施胁迫侨民、威胁国内亲属、跨境暗杀等跨国镇压行为，已威胁美国主权、公民自由及所有在美居民安全，须被识别为系统性行为并在美国法律下考量。美国众议院议员、汤姆·兰托斯人权委员会（Tom Lantos Human Rights Commission）联合主席吉姆·麦戈文（Jim McGovern）呼吁推动跨党派《跨域镇压政策法案》（Transnational Repression Policy Act）立法。二是美印战略伙伴关系不应成为印跨国镇压的“保护伞”。吉姆·麦戈文呼吁美国国务卿卢比奥依据《武器出口管制法》（Arms Export Control Act）审查印度军购资格。此外，另有美国国际宗教自由委员会（USCIRF）前主席援引该委员会报告称，已连续第七年建议将印度列为“特别关切国家”。对此，印驳斥称该报告歪曲事实，“兜售带有动机的叙事”。
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图源：《金融时报》
《金融时报》7月17日报道，印开展矿产资源外交，加码全球铀矿与关键矿产布局。当前，印能源结构脆弱，绿色产业发展所需的锂、钴、镍全部依赖进口。印总理莫迪先后访问澳大利亚、印度尼西亚，旨在多元化能源结构，加码铀矿及关键矿产布局。铀矿方面，印澳达成铀矿供应协议，后者铀储量占全球28%。双方还将协议纳入联合国保障监督，确保“使用目的和平”。分析认为，澳铀或助力印设定的“2047年前核电装机容量1亿千瓦”“2070年碳中和”等目标。此前，印与加拿大铀企Cameco签署价值18亿美元的供应合同，还拓展了乌兹别克斯坦、俄罗斯等进口渠道。关键矿产方面，印与印尼签署稀土合作协议，加大力度投资印尼镍钢产业。此外，印还加入美国主导的矿产安全伙伴关系，设立国家关键矿产任务，推动企业布局南美“锂三角”。据悉，印非年内还将举办印非峰会，重点开发非洲矿产。值得注意的是，中国、印尼在稀土、镍产业占据先发优势，印入局时间较晚，切入全球资源价值链的窗口期有限。
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传统士兵与“烈火士兵”抚恤福利对比。图源：《日经亚洲》
《日经亚洲》7月18日报道，首批“烈火计划”（Agniveer）士兵退伍在即，印政府模糊安置恐引发士兵恐慌。2022年，印度推出“烈火征兵计划”，实行四年短期服役制。按规定，首批入伍士兵中约四分之三计划2026年底退伍，仅25%可留队继续服役。其中，退役人员可领取略高于110万卢比（1.1 million rupees )一次性补偿金，但不具备官方“退役军人”身份，无法享受终身养老金、医保及全套因公殉职抚恤等福利。分析指出，印政府推行该计划重点旨在缓解军队养老金负担。印国防部数据显示，军队养老金和军饷支出合计7.8万亿卢比（7.8 trillion rupees)占国防预算近一半。为缓解退役压力，政府承诺为退役“烈火士兵”预留警察和准军事部队岗位，并提供职业培训、升学支持，旁遮普、哈里亚纳等邦也出台配套安置政策。然而，多名受访士兵表示，留队考核标准不透明，基层军官并未明确告知留任条件和退役安排。因此，改革实施以来，争议持续发酵：一是新政出台后引发多邦大规模抗议，直接影响执政党选情。二是旁遮普等传统兵源地报考人数明显下降，多家军队考前培训机构关闭。三是大量受过军事训练的退伍青年若就业困难，恐被毒品犯罪和黑恶势力利用，增加边境地区社会治理风险。
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图源：X
《经济时报》7月18日报道，印公私航天产业分化发展，私营航天企业成功发射首枚自研轨道级运载火箭，国营航天体系则面临25年来最严峻人力短缺。7月18日，印度私营航天企业天根航天（Skyroot Aerospace）在斯里赫里戈达岛萨迪什·达万航天中心完成“维克拉姆-1”（Vikram-1）轨道级运载火箭首飞任务。据悉，该火箭为四级固体运载火箭，采用全碳纤维复合材料结构与3D打印发动机，近地轨道最大运载能力达350公斤。飞行期间，该火箭各级分离程序正常，成功将空间碎片清理机械臂、卫星平台验证等多类技术验证载荷送入预定近地轨道。分析认为，该火箭系印首枚由私营企业独立研发的轨道级火箭，标志印成为全球第三个具备私营主体轨道发射能力的国家。值得注意的是，当前印航天产业呈现公私分化发展态势。自2023年印度出台国家航天政策、全面开放航天全产业链商业化参与以来，私营航天生态快速扩张，截至2026年印航天初创企业已超400家，覆盖运载火箭研制、卫星制造、下游应用等多个领域。然而，印国营航天体系正面临严重人力短缺问题。数据显示，印航天部编制内人员到位率仅72.2%，且多集中于科研岗，降至25年来最低水平。对此，印航天部称新冠疫情导致招聘停滞、行业改革与招聘收紧等因素导致人力短缺，并表示已出台离职限制并增加招聘。
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孟陆军参谋长扎曼。图源：《东北新闻》
《东北新闻》7月18日报道，孟加拉国陆军参谋长扎曼（Waker-uz-Zaman）7月19日至25日携代表团正式访问土耳其，计划推动双边防务合作深化。这是其2024年6月就任陆军参谋长以来首次访土，也是任期最后一年最重要的海外军事访问之一。分析指出，此访正值孟土防务合作持续深化之际。近年来，孟持续采购土耳其火炮、弹药、轻武器及拜拉克塔尔系列无人机（Bayraktar UAVs），双方合作已由装备采购拓展至军事培训、技术支持和国防工业协作等领域。目前，孟正加快推进军队现代化建设和军购多元化。因此，此访或有望推动双方落实现有军购项目、拓展新的合作领域，进一步巩固孟土战略防务合作关系。
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图源：《每日星报》
《外交学人》《每日星报》7月16日、18日报道，孟加拉国全国多地再次爆发Z世代学生抗议运动。近期，季风降雨引发孟严重洪涝，孟教育部推迟了灾情最重的吉大港考区全国高等中学毕业证书（HSC）考试，却强令达卡、库米拉等其他积水严重灾区的考生涉水参考，引发强烈民怨。随后，孟教育部长米隆（Ehsanul Hoque Milon）私人通话录音曝光，他将考生比作“一淋雨就发烧的农场肉鸡”，迅速引爆舆论。7月14日，孟全国13个地区学生发动街头游行，并与警方发生激烈冲突，安全局势迅速恶化。对此，孟总理拉赫曼（Tariq Rahman）紧急介入，推动出台了一系列安抚与纠偏措施，包括米隆在国民议会公开道歉，承诺为无法参考的学生安排补考，并同步出台五项相关补救举措。孟内政部长艾哈迈德（Salahuddin Ahmed）警告称，已被取缔的前执政党人民联盟（AL）及其学生翼恐正企图利用网络谣言混水摸鱼，将学生运动作为颠覆政权的温床。
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南亚地区部分国家2025年人均国民收入（GNI）对比图。图源：世界银行
《铸币报》7月16日发表题为《为什么印度停滞不前，而其同侪却在崛起？》的社评文章指出，越南、菲律宾、斯里兰卡和约旦四个亚洲经济体已正式跻身世界银行认定的“中高收入国家”行列，而印度仍停留在中低收入区间，且距离中高收入门槛差距明显。这暴露印度作为全球增长最快主要经济体所面临的突出矛盾：GDP总量高速增长并未与民众收入同步提升。本文作者帕亚尔·巴塔查里亚（Payal Bhattacharya）系《铸币报》的数据记者。
印度目前仍深陷中低收入国家泥潭。世界银行依据人均国民总收入（GNI）对各经济体进行分类，目前中高收入经济体门槛为4496美元。印度人均GNI仅为2760美元，约为门槛的一半。越南和菲律宾分别达到4970美元和4850美元，均已跨过中高收入门槛。尽管印度经济总量约为越南、菲律宾的八倍，但庞大的人口规模削弱了经济增长对人均收入的带动作用，使其长期停留在中低收入区间。
印越两国增长路径差异明显。印越分别于2007年和2009年步入中低收入门槛，起点相近，但此后发展轨迹明显分化。越南承接“中国+1”战略红利，推动出口导向型制造业快速发展。目前，越南外商直接投资（FDI）净流入占GDP比重达4.2%，全球出口份额已超越经济体量远大于自身的印度，成功创造数百万制造业岗位，并将极端贫困率从20世纪90年代的60%降至目前的1.2%左右，且其人均GNI已达印度两倍。相比之下，印度的全球出口份额自2014年以来一直维持在约1.7%，出口增长并不明显。不过，印度近期电子产品组装产业发展势头较好，未来仍有望改善出口表现。
与越南相比，菲律宾为印度提供了另一种发展路径。菲律宾长期依靠较为均衡、稳定的经济增长实现收入提升，其人均GNI早在20世纪60年代便超过印度两倍以上。过去几十年，印度凭借更快的经济增长，将双方收入差距由2.5倍缩小至1.8倍。只要保持当前增长优势，印度仍有望追赶菲律宾。世界银行2024年发布的《印度经济备忘录》估计，印度有望于2032年跻身中高收入经济体，在进入中低收入阶段25年后完成升级，速度虽慢于中国（13年）和越南（16年），但快于菲律宾（近40年）。不过，中高收入仅是阶段性目标。印度提出到2047年建成高收入国家，这意味着若2032年完成升级，未来15年内仍需实现类似中国和越南的发展速度，并推动经济结构持续优化，使经济增长真正转化为居民收入增长。
人口红利仍是印度的重要优势，其劳动年龄人口占比预计还将持续提升约20年。然而，印度在人口红利阶段取得的人均收入增长相对有限，人均GNI年均增速仅约5%至5.5%，明显低于中国（约13%）和越南（约10%）在相似阶段的水平。世界银行2024年评估指出，如果维持现有发展模式，印度将难以跻身高收入经济体，并可能像巴西、马来西亚、墨西哥和土耳其等经济体一样长期陷入“中等收入”陷阱。世界银行认为，印度需要重振投资、创造更多高质量就业岗位，并持续提高全要素生产率（TFP），才能实现更快、更可持续的经济增长。
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本期编辑：李一鸣
本期审核：江怡
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